|
В режимі
відеоконференції о 10:00
Головував: Голова Комітету Мережко О.О.
Присутні:, Бардіна М.О., Копиленко О.Л., Пушкаренко А.М. (з 10
год. 01 хв), Іонова М.М. (з 10 год. 12 хв), Кривошеєв І.С.,
Локтіонова Н.В., Руденко О.С., Шараськін А.А., Юраш С.А.,
Яременко Б.В.
Відсутні: Немиря Г.М.
(відрядження), Геращенко І.В., Ясько Є.О (відрядження).
Порядок денний та запрошені на
засідання Комітету:
1. Про проект
Постанови про Звернення Верховної Ради України до Організації Об’єднаних
Націй, парламентів та урядів держав - членів Європейського Союзу та НАТО,
Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської
Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї НАТО, Міжнародного комітету Червоного
Хреста, Міжнародної федерації журналістів, Європейської федерації
журналістів, Міжнародної неурядової організації «Комітет захисту
журналістів», Міжнародної неурядової організації «Репортери без кордонів»
щодо забезпечення звільнення та повернення в Україну полонених та незаконно
утримуваних журналістів (включно з громадянськими журналістами) (р. № 11034,
Юрчишин Ярослав Романович та ін.).
Юрчишин
Ярослав Романович – народний депутат України IX скликання.
Скуратовський
Валентин Михайлович – директор Департаменту міжнародних організацій
Міністерства закордонних справ України.
Жмеренецький
Олексій Сергійович – народний депутат України IX скликання.
СЛУХАЛИ: Про затвердження порядку денного засідання
Комітету.
Виступили: Мережко О.О.,
Пушкаренко А.М., Юраш С.А.
УХВАЛИЛИ: Затвердити запропонований порядок денний засідання
Комітету та додати пункт «Різне», в якому розглянути питання про
виконання рішень засідання Комітету (Протокол №186 від 17.01.2024) щодо
докорінного реформування ООН, зокрема Ради Безпеки ООН (пропозиція члена
Комітету Пушкаренка А.М.).
Результати
голосування:
«за» - 10;
«проти» - 0;
«утримався» -0;
На момент голосування Іонова М.М. - не підключалась.
1. СЛУХАЛИ: Про
проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Організації
Об’єднаних Націй, парламентів та урядів держав - членів Європейського Союзу
та НАТО, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи,
Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї НАТО, Міжнародного
комітету Червоного Хреста, Міжнародної федерації журналістів, Європейської
федерації журналістів, Міжнародної неурядової організації «Комітет захисту журналістів»,
Міжнародної неурядової організації «Репортери без кордонів» щодо забезпечення
звільнення та повернення в Україну полонених та незаконно утримуваних
журналістів (включно з громадянськими журналістами) (р. № 11034, Юрчишин
Ярослав Романович та ін.).
Виступили: Мережко О.О., Юрчишин Я.Р., Богданова В.О., Копиленко О.Л.,
Скуратовський В.М., Василенко О.І., Руденко О.С., Нестеренко Л.О.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати
Верховній Раді України включити згаданий проект Постанови до порядку денного
одинадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та прийняти його за основу і в
цілому із врахуванням техніко-юридичних правок та пропозицій Комітету, а
саме:
1. Викласти назву проекту
Постанови у такій редакції: «Про
Звернення Верховної Ради України до Організації Об’єднаних Націй, парламентів
та урядів держав - членів Європейського Союзу та НАТО, Європейського
Парламенту, Міжпарламентського Союзу, Парламентської асамблеї Ради Європи,
Парламентської асамблеї ОБСЄ, Парламентської асамблеї НАТО, Представника ОБСЄ
з питань свободи ЗМІ, Міжнародного комітету Червоного Хреста, Міжнародної
федерації журналістів, Європейської федерації журналістів, Міжнародної
неурядової організації «Комітет захисту журналістів», Міжнародної неурядової
організації «Репортери без кордонів», Коаліції свободи медіа щодо
забезпечення звільнення та повернення в Україну полонених та незаконно
утримуваних журналістів (включно з громадянськими журналістами)», та
включити відповідні зміни до пункту 1 цієї Постанови.
2. Викласти пункт 2 проекту
Постанови у наступній редакції:
«2. Доручити Голові Верховної Ради України забезпечити невідкладне
направлення тексту Звернення до Організації Об’єднаних Націй, парламентів та
урядів держав - членів Європейського Союзу та НАТО, Європейського Парламенту,
Міжпарламентського Союзу, Парламентської асамблеї Ради Європи, Парламентської
асамблеї ОБСЄ, Парламентської асамблеї НАТО, Представника ОБСЄ з питань
свободи ЗМІ, Міжнародного комітету Червоного Хреста, Міжнародної федерації
журналістів, Європейської федерації журналістів, Міжнародної неурядової
організації «Комітет захисту журналістів», Міжнародної неурядової організації
«Репортери без кордонів», Коаліції свободи медіа щодо забезпечення звільнення
та повернення в Україну полонених та незаконно утримуваних журналістів
(включно з громадянськими журналістами).».
3. Викласти текст проекту
Звернення у редакції, що додається.
Результати голосування:
«за» - 10;
«проти» -0;
«утримався» -0;
На момент голосування втрачено зв’язок з Пушкаренком
А.М.
Різне.
2.
СЛУХАЛИ: Про виконання рішень засідання Комітету
(Протокол №186 від 17.01.2024) щодо докорінного реформування ООН, зокрема
Ради Безпеки ООН.
Виступили: Мережко
О.О., Жмеренецький О.С., Богданова В.О., Нестеренко Л.О.
Інформацію щодо
виконання рішень засідання Комітету (Протокол №186 від 17.01.2024) щодо
докорінного реформування ООН, зокрема Ради Безпеки ООН, заслухано.
Додаток: згадане, на 4 арк.
Голова Комітету
О.МЕРЕЖКО
Секретар
Комітету
А.ШАРАСЬКІН
Проект
Звернення
Верховної Ради України до
Організації Об’єднаних Націй, парламентів та урядів держав - членів
Європейського Союзу та НАТО, Європейського Парламенту, Міжпарламентського
Союзу, Парламентської асамблеї Ради Європи, Парламентської асамблеї ОБСЄ,
Парламентської асамблеї НАТО, Представника ОБСЄ з питань свободи ЗМІ,
Міжнародного комітету Червоного Хреста, Міжнародної федерації журналістів,
Європейської федерації журналістів, Міжнародної неурядової організації «Комітет
захисту журналістів», Міжнародної неурядової організації «Репортери без
кордонів», Коаліції свободи медіа щодо забезпечення звільнення та повернення в
Україну полонених та незаконно утримуваних журналістів (включно з
громадянськими журналістами)
Наголошуючи на тому, що свобода вираження
поглядів, інформації та свобода медіа мають вирішальне значення для підтримання
функціонування справжнього демократичного суспільства у тому числі під час дії
правового режиму воєнного стану;
Підкреслюючи важливість ролі журналістів,
працівників медіа та громадянських журналістів у справі інформування
громадськості щодо порушень національного й міжнародного права, забезпеченні
доступу до правдивої інформації та формування об'єктивного уявлення про події в
умовах збройної агресії російської федерації проти України;
Беручи до уваги, що агресивна війна російської федерації
проти України, призвела до зростання небезпек в роботі журналістів та медіа,
внаслідок якої значна кількість журналістів загинула, зазнали поранень, були
викрадені військовими держави-агресора або зникли безвісти;
Засуджуючи вбивства окупантами з початку збройної
агресії російської федерації проти України 70 журналістів: 10 з яких загинули
під час виконання професійних обов’язків, а 60 — як учасники бойових дій або
внаслідок російських обстрілів чи катувань;
Беручи до уваги, що за підрахунками організацій,
які входять до Європейської федерації журналістів (EFJ) та до Платформи Ради
Європи для захисту журналістики та безпеки журналістів, на початок 2024 року в
російських в'язницях перебували щонайменше 17 українських журналістів,
незаконно заарештованих на тимчасово окупованій російською федерацією території
України;
Висловлюючи стурбованість ситуацією щодо
недотримання прав воєнних кореспондентів та цивільних заручників – громадянських
журналістів, які незаконно утримуються на тимчасово окупованій території
України, або на території РФ, що становить серйозну загрозу їхньому життю та
безпеці;
Підкреслюючи важливість міжнародних інструментів у
галузі прав людини для захисту журналістів, які працюють в умовах конфліктів і
тиску, зокрема, Загальної декларації прав людини, Міжнародного пакту про
громадянські і політичні права та Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод;
Враховуючи резолюції Генеральної Асамблеї ООН
A/RES/ES-11/6 (2023) «Принципи Статуту ООН, що лежать в основі всеохоплюючого,
справедливого та сталого миру в Україні» та A/RES/78/215 78/215 (2023) «Безпека
журналістів та питання безкарності», Декларацію Комітету міністрів Ради Європи
1996 року «Про захист журналістів в умовах конфліктів і тиску», рекомендації
Комітету міністрів Ради Європи R(96)4 «Про захист журналістів за умов
конфліктів і тиску», рекомендації Комітету міністрів Ради Європи CM/Rec(2016)4
«Про захист журналістики та безпеку журналістів та інших працівників ЗМІ»,
резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи 438 (2005) «Свобода преси і умови
роботи журналістів у зонах конфліктів», резолюцію Парламентської асамблеї Ради
Європи 2317 (2020) «Загрози свободі ЗМІ та безпеці журналістів у Європі» та рішення
Ради міністрів закордонних справ ОБСЄ 3/18 (2018) «Безпека журналістів»;
Підтверджуючи важливість статті 79 Додаткового
протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується
захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол І), від 8 червня 1977
року, в якій встановлено, що журналісти мають розглядатись як цивільні особи та
як такі мають користуватись захистом згідно зі згаданими Конвенціями та
Протоколом І за умови, що вони не вчиняють дій, несумісних із їхнім статусом
цивільних осіб;
Зважаючи на Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН
ES-11/6 «Принципи Статуту Організації Об'єднаних Націй, що лежать в основі
досягнення всеохоплюючого, справедливого та сталого миру в Україні», прийняту
23 лютого 2023 року, в якій міститься заклик до звільнення всіх
військовополонених та незаконно утримуваних осіб та повернення всіх
інтернованих і примусово переміщених та депортованих цивільних осіб, включаючи
дітей;
Наголошуючи на необхідності неухильного виконання
Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що
принижують гідність, видів поводження і покарання», Конвенції про закони і
звичаї суходільної війни, Женевської конвенції про поводження з
військовополоненими;
Беручи до уваги свідоме прагнення російської федерації
уникати з політичних мотивів звільнення українських журналістів, що збільшує
загрозу їхньому життю та здоров’ю і підтверджує важливість посилення політико –
дипломатичних зусиль для їхнього повернення;
Підкреслюючи значення діалогу та співпраці між
державними органами, представниками медіа, громадянським суспільством України
та міжнародним співтовариством, яке може сприяти зусиллям, спрямованим на
допомогу щодо визволення полонених та повернення незаконно утримуваних
журналістів (включно з громадянськими журналістами),
Верховна Рада України:
⁃ закликає міжнародне співтовариство посилити
політико-дипломатичний тиск на російську федерацію з метою дотримання
державою-агресором своїх міжнародних зобов’язань щодо забезпечення свободи ЗМІ
та захисту прав журналістів, забезпечення їх безпеки, а також повернення
полонених та незаконно утримуваних журналістів;
⁃ закликає міжнародні інституції, парламенти та
уряди іноземних держав активізувати міжнародні та національні зусилля для
забезпечення звільнення та повернення в Україну всіх українських
військовополонених та всіх незаконно утримуваних осіб – громадян України,
зокрема, усіх полонених та незаконно утримуваних українських журналістів
(включно з громадянськими журналістами);
- закликає Організацію Об’єднаних Націй, Міжнародний
комітет Червоного Хреста, міжнародні неурядові організації «Комітет захисту
журналістів», «Репортери без кордонів», Коаліцію свободи медіа, Європейську
федерацію журналістів невідкладно вжити всіх можливих заходів для звільнення та
повернення в Україну без усіляких передумов усіх полонених та незаконно
утримуваних російською федерацією українських журналістів;
⁃ закликає Міжнародний комітет Червоного Хреста, а
також Комітети ООН проти катувань та з прав людини зміцнити зусилля задля
забезпечення покращення умов незаконно утримуваних російською федерацією
громадян України та запобігання катуванню, приниженню честі та гідності,
порушенню прав людини, встановлення місцеперебування всіх бранців – громадян
України, у тому числі полонених та незаконно утримуваних українських
журналістів;
⁃ закликає міжнародне співтовариство зміцнити
зусилля, у тому числі через Міжнародний кримінальний суд, з метою забезпечення
притягнення до відповідальності всіх осіб, винних у вчиненні воєнних злочинів
та злочинів проти людяності на території України, зокрема щодо журналістів;
- закликає міжнародне співтовариство посилити
санкційний тиск, в тому числі з використанням інструменту Глобального
санкційного режиму ЄС за права людини, на російську федерацію та осіб,
безпосередньо причетних до грубого порушення прав людини, у тому числі
журналістів та працівників медіа, на тимчасово окупованих частинах територій
Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, в
Автономній Республіці Крим»;
- закликає міжнародне співтовариство засудити
напади російської федерації на незалежну журналістику на тимчасово окупованих
територіях України, включаючи вбивства, викрадення, свавільні арешти, примусові
зникнення, катування та інші види нелюдського або такого, що принижує гідність
поводження і покарання, знищення засобів мовлення, переслідування інакодумців,
зокрема українських громадянських журналістів в тимчасово окупованій Автономній
Республіці Крим та м. Севастополь.
|
